12月23日，遼寧省發改委正式印發《遼寧省推動綠電直連建設實施方案（2025-2027年）》，為全省綠電直連建設劃定清晰路線圖。作為東北首個明確綠電直連三年實施細則的省份，這份新政緊扣遼寧“清潔能源強省”建設目標（當前全省清潔能源裝機、發電量占比均超50%），從定義分類、建設要求到運行模式、落地細則全維度規范，既設硬性指標筑牢底線，又留靈活空間適配產業需求，更向民營企業敞開大門，堪稱綠電產消融合的“遼寧樣板”，也為電力市場新增重要交易主體提供政策支撐。

綠電直連是新能源與用電負荷直接對接的新型供能模式，核心是實現綠電就近就地消納與物理溯源，遼寧新政首先明確核心定義與建設底線，杜絕“重建設、輕實效”。

1. 兩類劃分：按負荷是否接公網定邊界

并網型：整體接入公共電網，與公網明確產權、責任界面，是本次新政重點規范類型；離網型：不接入公共電網，自成獨立供電體系，適用于偏遠無網區域。

2. 建設硬要求：整體化+三同步，缺一不可

綠電直連必須按整體化方案推進，新能源、新增負荷、儲能、直連線路需同步規劃、同步實施、同步運行，從源頭避免“源荷錯配”“儲能缺位”導致的綠電浪費。

3. 合規底線：市場參與+費用足額繳納

并網型綠電直連需整體參與電力市場交易，與公網按交換功率結算；同時必須足額繳納輸配電費、系統運行費、政策性交叉補貼等費用，嚴禁違規減免——這既是保障電網公平運營，也是避免將社會責任轉嫁其他用戶，筑牢市場公平底線。

遼寧新政最亮眼的亮點，是用明確量化指標劃定綠電直連的核心標準，從規劃原則到利用效率，層層倒逼綠電高效利用，杜絕“偽綠電直連”。

1.  規劃原則：“以荷定源”顛覆傳統，從根源破解消納難題

區別于過去“先建源、再找負荷”的“以源定荷”模式，新政明確綠電直連必須按“以荷定源”原則規劃：根據用電負荷的規模、穩定性，科學確定新能源類型（風電/光伏）與裝機容量，從源頭匹配源荷特性，適配遼寧當前新能源消納壓力（2025年省間綠電外送超17億度，仍需進一步提升就地消納）。

2.  利用效率：雙指標卡死，2030年再提標

并網型綠電直連需滿足兩大硬性占比，且2030年前持續提標，核心是倒逼綠電“就地自用、高效利用”：

新能源年自發自用電量，占總可用發電量≥60%（杜絕“直連不自用”，避免綠電變相上網）；

新能源自發自用電量，占總用電量≥30%（保障負荷綠電替代比例，助力企業低碳轉型）；

遠期目標：2030年前總用電量綠電占比提升至≥35%，持續加碼綠電替代力度。

遼寧新政沒有“一刀切”，而是根據項目來源、產業屬性，劃分三類差異化運行模式，既保障新能源消納，又精準賦能重點產業，兼顧靈活性與規范性。

模式1： 利用年度新能源指標的項目——“自用為主，余電為輔，消納優先”

適用場景：使用省發改委年度新能源建設方案指標的綠電直連項目；

運行模式：并網型可采取“整體自發自用為主、余電上網為輔”，余電占比≤20%；

核心約束：新能源消納困難時，嚴禁向公網送電，優先保障全省整體消納水平，避免擠占公共消納空間。

模式2： 新增新能源項目——“規模化要求，全量自用，合規增補”

適用場景：全新申請新能源項目開展綠電直連；

核心門檻：新能源必須滿足“規模化發展”要求（杜絕零散小項目浪費資源）；

運行模式：并網型原則上“整體自發自用”，嚴禁向公網送電；

政策利好：符合要求的新增新能源項目，可增補納入省新能源發電建設方案，享受合規建設保障。

模式3： 重點產業項目——“優先支持，按需申請，有序上網”

適用場景：新增新能源適配新材料、航空航天（戰略新興產業）、人工智能、綠氫（未來產業），以及傳統產業優化升級、綠電制熱（汽）；

運行模式：可申請“整體自發自用為主、余電上網為輔”，余電占比≤20%；

靈活調整：余電比例根據全省年度新能源消納情況，按申請順序確定，優先保障高附加值、低碳轉型產業需求，適配遼寧“打造先進制造業新高地”目標。

新政不僅定規則，更明確實操細節，從接入標準到投資主體，再到建設周期，全流程給出明確要求，讓項目建設有章可循。

1. 電壓等級：上限明確，適配配網規范

綠電直連接入電壓等級原則不超過220千伏，66千伏及以下嚴格參照《配電網規劃設計技術導則》執行，避免接入電壓過高增加電網安全壓力。

2. 投資主體：負荷主責，民企敞開大門

責任主體：綠電直連原則上由負荷側作為主責單位，明確責任歸屬，避免權責不清；

投資放開：支持民營企業在內的各類經營主體（不含電網企業）投資建設，打破能源領域國資壟斷，激活市場活力，適配遼寧鼓勵民資參與能源轉型的導向。

3. 建設時限：硬性倒逼，確保落地見效

“綠電直連建設方案”批復后，1年內必須開工，3年內建成投運，杜絕“批而不建、建而不快”，保障2027年完成階段性建設目標。

這份綠電直連實施方案，絕非單一的能源政策，更是遼寧統籌能源轉型、產業升級、市場改革的關鍵抓手，背后藏著三重核心邏輯。

1.  能源轉型邏輯：破解消納難題，夯實清潔能源強省根基

遼寧風電、光伏資源富集（遼北為重點新能源基地），但此前存在消納壓力，鐵嶺500千伏輸變電工程年新增消納30億千瓦時，仍需多元路徑兜底。綠電直連“以荷定源”+高自發自用比例，從需求側拉動綠電消納，既減少遠距離輸送損耗，又緩解電網調峰壓力，為全省清潔能源裝機持續提升鋪路。

2.  產業賦能邏輯：綠電精準對接，助力產業綠色高端化

新政重點傾斜戰略新興、未來產業與傳統升級項目，本質是用綠電賦能產業轉型：一方面，綠電的低成本、零碳屬性，可降低高端制造、綠氫等產業的用能成本與碳排放；另一方面，傳統產業（如鋼鐵、石化）通過綠電直連實現低碳改造，助力遼寧“穩鋼、穩石化”同時完成綠色升級，適配“新型工業化”要求。

3.  市場改革邏輯：規范交易規則，激活多元市場主體

并網型整體參與電力市場、足額繳納相關費用，既保障綠電直連主體與其他市場主體公平競爭，又豐富電力市場交易主體類型；民企準入放開，則打破能源投資壁壘，吸引社會資本入局，為電力市場注入新活力，推動遼寧電力現貨市場（2025年常態化運行）持續完善。

新政落地不是空中樓閣，遼寧已有成熟產業基礎支撐，三大典型場景可直接對標，為企業申報提供參考。

案例1： 傳統產業升級——鞍鋼綠電綠氫氫冶金項目（貼合模式3）

作為遼寧傳統產業升級標桿，鞍鋼營口鲅魚圈基地全球首套綠電綠氫流化床氫冶金中試線，正是綠電直連的落地典范。該項目為并網型綠電直連，依托新增風電綠電，采取“自發自用為主”模式，綠電優先滿足電解水制氫與冶煉用電，新能源用電量占總用電量超35%，遠超新政30%底線。項目年減排二氧化碳1.2萬噸，噸鐵實現近零排放，既完成鋼鐵產業低碳轉型，又契合綠電直連傳統產業升級的政策導向。

案例2： 戰略新興產業——鼎際得高端新材料項目（貼合模式2）

遼寧鼎際得高端新材料項目為新增新能源綠電直連項目，符合“規模化發展”要求，并網型采取“整體自發自用”模式，不向公網送電，配套的光伏、風電項目已增補納入省新能源建設方案。項目全部用綠電生產高端聚烯烴新材料，產品碳排放降低40%，既滿足企業綠色用能需求，又適配遼寧新材料產業高端化發展目標。

案例3： 未來產業——遼寧綠氫示范項目（貼合模式3）

遼寧某綠氫示范項目，依托新增風電項目開展綠電直連，屬于“綠色氫基能源”未來產業，申請采取“自發自用為主、余電上網為輔”模式，余電比例按年度消納情況核定（不超20%）。綠電優先用于電解水制氫，余電在省內消納充足時上網，既保障綠氫生產的零碳屬性，又最大化綠電利用效率，為遼寧未來產業培育提供能源支撐。

《遼寧省推動綠電直連建設實施方案（2025-2027）》的落地，是遼寧從“清潔能源大省”邁向“清潔能源強省”的關鍵一步：通過硬性指標筑牢綠電高效利用底線，通過分場景模式適配產業需求，通過放開準入激活市場活力，既為企業提供綠色用能新路徑，又為電力市場新增優質交易主體。

到2027年，遼寧將建成一批標桿綠電直連項目，實現新能源就地消納能力顯著提升；到2030年，隨著自發自用占比提升至35%，綠電直連將成為遼寧產業綠色轉型與能源結構優化的核心支撐，也為全國綠電直連模式提供可復制、可推廣的“遼寧經驗”。